Уговори и пројекти јавно-приватног партнерства и њихов утицај на локални економски развој у Србији

Abstract

Јавно-приватно партнерство (ЈПП) је један релативно нов институт и модел финансирања у правном систему Републике Србије који је настао тек доношењем Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама 2011. године. Основни елементи ЈПП су уговори и пројекти. Када је реч о уговорима, правна природа јавног уговора о ЈПП још увек није довољно разјашњена. Иако овај уговор има елементе управног уговора, то још увек не произлази из позитивно правних прописа у Србији. Зато у будућности треба посветити посебну пажњу усаглашавању режима овог уговора са режимом управних уговора утврђеном у Закону о општем управном поступку. С друге стране, пројекти ЈПП у Србији после десет година постају све значајнији инструмент локалног економског развоја. До данас, Комисија за ЈПП Владе Републике Србије дала је позитивно мишљење за 227 пројеката јавно-приватних партнерстава. Зашто треба осветлити правну природу јавног уговора о ЈПП и како пројекти ЈПП подстичу локални економски развој у Републици Србији – представићемо у овом раду

Public-private partnership (PPP) is a relatively new legal institute and financing model in the legal system of Serbia, which was created only after the adoption of the Law on PPP and Concessions in 2011. The essential elements of PPP are contracts and projects. Regarding contracts, the legal nature of the public contract on PPP is still not sufficiently clarified. Although this contract has elements of an administrative contract, it still does not follow legislation in Serbia. On the other hand, after ten years, PPP projects in Serbia are becoming an increasingly important instrument of local economic development. Until July 2022, the Commission for PPP of the Government of the Republic of Serbia gave a positive opinion for 227 PPP projects. We will present why the legal nature of the public contract on PPP and how PPP projects encourage local economic development in the Republic of Serbia.