The non-government sector in the countries undergoing the transition process

Abstract

The general characteristic of the countries undergoing transition is the favorization of the government as compared to the non-government sector. On one side it causes its being insufficiently developed, and on the other there are certain methodological and organizational omissions in the work performed by the non-government organizations. Nevertheless, the position of the non-government sector is not identical in all the countries in transition. Its most favorable form is to be found in Poland, Hungary and Slovenia and the least favorable one in Bulgaria and Slovakia. When the existence of the non-government sector and the conditions for its development are concerned, Yugoslavia belongs with the group of medium (under) developed countries in transition.

U celini posmatrano, neprofitni sektor u tzv. zemljama u tranziciji u velikoj meri zaostaje u organizacionom, kadrovskom i metodološkom pogledu za neprofitnim sektorom u razvijenim građanskim društvima. Sa pravom se može tvrditi da neprofitni sektor u zemljama u tranziciji ima slične 'simptome bolesti': odsustvo stimulativnih zakonskih rešenja za razvoj trećeg sektora privilegovan položaj državnog u odnosu na nevladin sektor, nastojanja države da u što većoj meri kontroliše rad nevladinih organizacija, favorizovanje pojedinih neprofitnih organizacija od strane države, ignorantski stav mas-medija prema aktivnostima 'nepodobnih' nevladinih organizacija, primena zastarelih metoda u njihovom radu, parcijalno i neumreženo delovanje. Ipak 'simptomi bolesti' su samo slični. Uslovi za razvoj nevladinih organizacija povoljniji su u zemljama koje su ranije i sveobuhvatnije krenule u sistem ekonomskih i društvenih reformi (Mađarska i Slovenija). Iako u stručnoj javnosti postoje mišljenja da Jugoslavija spada u grupu zemalja u kojoj postoje najnepovoljniji uslovi za razvoj trećeg sektora, prezentirani podaci pokazuju da se možemo svrstati u 'srednje (ne)razvijene zemlje u tranziciji', kada je reč o stanju neprofitnog sektora. Ne treba smetnuti sa uma daje Jugoslavija nekada pripadala srednje razvijenim zemljama i u ekonomskom pogledu, ali daje taj status poodavno izgubila. Zato, ako se ne izvrše odgovarajuće reforme, kako na nivou države tako i na nivou nevladinih organizacija, možemo očekivati la izgubimo trenutni položaj i u ovoj oblasti u odnosu na ostale zemlje u tranziciji.